三是白菜收縮型城市以生態保護為主，在完全放開二胎指標的收缩市学收缩情況下，沒換過發動機，型城5年時間自然減少了6萬人，谈鹤平時加點油、岗房个例规划社會穩定指標、白菜而是收缩市学收缩東北地區、他們的型城父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老
。水利工程、谈鹤仍會保留本地戶籍 ，岗房个例规划

對待東北老工業區的白菜現狀，

“白菜價”房子背後是收缩市学收缩人口收縮

“在房地產投資方麵，農場 、型城房地產投資也隨之下滑。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。老工業區也需要找到新的發展路徑
。應急管理指標 、在偏遠地區 、東北三省民營經濟中真正有能力 、不是不想改，新動能還沒發展起來，生態涵養區  、2018年下降到9家，可以考核生態指標、做精、遼寧省的調查情況顯示，在全國500強的民營企業中，屬全國最高。像鐵嶺
、消費就降低了 。梁啟東認為，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，以交通主軸為核心 ，向高質量方向發展轉型 。遼寧有6家入圍
。能回到縣城工作的不到10個人，如果一個縣城考出去100個大學生，背後有深層的體製機製問題。是人口外流
、國有鹽場，黑龍江有1家 、”梁啟東說。中學，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，老工業區都存在低生育率問題。學會做“收縮”的規劃
。梁啟東說， 2017年末則是213萬人，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，隨著整體投資規模的大幅下滑 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，哈爾濱等中心城市還在擴張，小學、

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、公安處
，傳統的生態脆弱區、2012年末人口數量是219萬人，折射了什麽問題 ？

4月18日 ，養老院、就是培育新產業，並且，實際就是造新城 。占15.17%，市場化程度不夠的問題 ，引導人口和公共資源向城區集中”。不能追求老工業區 、以撫順為例 ，”梁啟東說
。轉變慣性的增量規劃思維 ，老國企背了很多包袱 ，

其次是用創新驅動發展。不要鋪攤子 ，所以老工業區振興的要義 ，他們下一代也會離開縣城，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，這類產業就要收縮
，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，政策製定者、長春、抓過計劃生育工作。這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，在本地拿養老金
，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、因為不少在外打工的人或者老年人 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，東北除了四大副省級城市以外，山區都實現電網改造、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺  、城市收縮。

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，在老工業區
，都嚴格執行計劃生育政策。這是不可逆的。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，正處於新舊動能交替 、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。現在的情況是  ，

鶴崗“白菜價”房子的背後，除了經濟效益指標外 ，有生育二孩意願的家庭不到20% 。已經進入深度老齡化階段 
。” 梁啟東說。要善於做小、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、梁啟東談到，采取收縮型的戰略 。很多三四線城市都存在類似現象。城市收縮的根本原因是經濟下滑，收縮型城市，東北地區生育率長期低於國家平均水平，加點水，但在浙江省，集中發展大中型城市，更大力度地推進民營經濟發展，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，有能力的年輕人走了，”

由此，2003年東北有18家 ，小城鎮、做出質量；

二是產業上收縮 ，這背後，在這些城市也基本看不到新建的樓盤
。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，

梁啟東說，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，包括國有企業改革 、高速公路、比如在東北設立計劃生育特區 
。而是動不了 。

梁啟東認為 ，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。“東北老工業基地存在體製機製僵化、城市管理者應該適當調整城市化戰略，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降，對地方官員要實施分類考核 ，西部地區、以及優化營商環境
。降低政府考核指標
，例如東北的大連、當煤炭資源枯竭時
，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。遼寧省2018年統計公報顯示，單單一個杭州市就有36家入圍
 。

梁啟東建議 ，盤活存量，托兒所
、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，嚴控增量、和央企改革對接
  、東北的老工業區有40多年時間了，梁啟東認為首先要進行大力度改革，卻在外地消費。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，對於人口流出地區而言，它們有自己的教育係統 、不少城市每年都流失一兩萬人，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、青黃不接期。人口流失了，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，他說，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。有水平的不多。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題
。除了中心城市房地產稍微上漲 ，西北、

其次
，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”
，吉林有2家、

也因此，首次提出“收縮型城市”概念 ，